Україна стоїть на порозі змін. Є реальна можливість створити країну вільних людей. І якщо ми цього не зробимо, то всі жертви і страждання останніх трьох місяців були марними, і другого такого шансу не буде.

Є багато кроків, які необхідно виконати: повна люстрація (з допомогою корупційних розслідувань і розслідування злочинів) всіх органів влади і держслужбовців, закриття всіх справ проти репресованих і невинно засуджених і їхнє звільнення, розслідування злочинів і покарання всіх винних в організації, наданні та виконанні злочинних наказів, що призвели до людських страждань і смерті тощо.

Але в країні необхідно створити також нову економічну модель, за якої ніхто не зміг би знову красти державні кошти, як це відбувається останні 23 роки.

Одними з найбільших джерел отримання незаконних доходів в Україні завжди були і є ухилення від сплати податків, так званих «платформ», офшорів, та махінації при проведенні тендерних процедур. Насправді, це неважко виправити, потрібно тільки бажання владних структур. І ось яким чином.

ПЕРЕГЛЯНУТИ ПОДАТКИ

Для запобігання ухилення від сплати податків для фізичних осіб залишити прибутковий податок і податок з нерухомого майна і розкоші (машини вартістю понад
50 000 дол., яхти вартістю понад 100 000 дол., коштовності вартістю понад 10 000 дол. тощо).

Для юридичних осіб необхідно відмовитися від усіх існуючих податків і зборів та ввести податок з обороту. До чого це призведе? А ось до чого:

— 90 % чисельного складу податкових адміністрацій стають непотрібними (зате з’являється багато непоганих бухгалтерів та економістів для підприємств). Усі зобов’язання з контролю, нарахування і перерахування на державні рахунки податку з обороту несуть банки.

— Керівникам підприємств більше не потрібно приховувати свої доходи і ПДВ, усі зарплати стають «білими».

— Наповнення бюджету почне відбуватися вже сьогодні, а не тоді, коли податкові, митники та інші витиснуть ці кошти з підприємств.

— За рахунок зменшення ланцюжка вартість товарів знизиться (стає невигідним перепродавати товари, зникають посередники, шлях від постачальника/виробника до кінцевого споживача стає набагато коротшим).

Що для цього необхідно?

— Найважче — змусити нову владу прописати такі зміни в законодавстві.

— Вірно розрахувати відсоток податку.

— Прописати всі нюанси, пов’язані з прийняттям таких законів.

— Внести зміни до закону про держзакупівлі, інакше частина, спрямована як податки, буде знову вкрадена.

ПОБОРОТИ «ВІДКАТИ» ТА ТЕНДЕРНУ МАФІЮ

Створивши умови, за яких невигідно повертати замовникам «відкати». Що для цього необхідно?

— Найважче — знову ж таки змусити нову владу прописати такі зміни в законодавстві.

— У кожному тендері 80 % суми «відкату» закладається у вартість матеріалів і обладнання, що закуповуються, тому необхідно зробити такі кроки:

а ) створити відкритий реєстр товарів, вироблених в Україні, куди всі виробники і продавці можуть вносити свої пропозиції щодо вартості їхніх товарів, при цьому завдяки конкуренції вартість товарів буде на порядок нижчою. Заборонити виставляти в тендерах вартість товарів вищою, ніж кращу пропозицію в реєстрі.

б) на товари, що завозяться на митну територію України, дозволити виставляти в тендерах вартість не вищою, ніж заявлена в митній декларації з урахуванням усіх податків і зборів. Що це означає? А те, що імпортери не зможуть продати Держпідприємству товар із заниженою митною вартістю, це збільшить дохід держави з митниці і не потрібно буде давати хабарів. Зробити відкритий реєстр декларованих на митниці товарів, разом із ціною.

У зв’язку з вищевикладеним з’явиться здорова конкуренція, у замовників на місцях не буде можливостей вимагати з виконавців робіт або постачальників товарів «відкату»   через те, що буде дуже важко закласти його у вартість виконання робіт, послуг або постачання матеріалів.

ЗАПРОВАДИТИ «ЗАПОБІЖНИКИ» РОЗБАЗАРЮВАННЯ БЮДЖЕТУ

Зміни потрібно почати робити прямо зараз і встигнути закінчити їх впровадження в перші півроку нової влади. Як показує досвід, після цього їх втілити практично нереально. Вже є сигнали, що нова влада просто спробує «зав’язати» на себе корупційні механізми, які були введені старою владою.

Щодо тендерів. Украй необхідно проводити прозоро всі тендери, де є хоча би копійка державних грошей — без винятків. При цьому процедура має бути простою і потрібно уважно стежити, щоби не було створено нової корупційної «тендерної палати».

Відкриті реєстри, відкриті дані з митниці й відкриті місцеві бюджети — також повинні бути обов’язковими і закріпленими в законодавстві.

Держказначейство має оприлюднити всі рухи коштів раз на добу. Тільки радикальна прозорість і придбана нами за три місяці Майдану активність знизу для контролю за владою плюс самоорганізація зможуть докорінно змінити нашу країну.

Сергій Бондаренко